【银河玖乐官方下载】农业局发布2014年兽医工作

(七)防范外来动物疫病传入风险。制定实施非洲猪瘟等外来动物疫病防控应急预案、疯牛病风险防范计划,开展技术培训,完善应急处置工作机制。加强跨境动物疫病联防联控,积极探索跨境动物疫病防控工作新模式,强化风险监测预警和物资技术储备,严密防范境外疫情传入风险。

完善财政支持政策。积极争取有关部门支持,健全兽医工作财政支持保障机制。推动优化动物防疫补助政策,探索实行强制免疫疫苗规模养殖场自主采购、强制免疫补助“先打后补”等政策措施。加强与银行、保险等机构合作,深入推进病死畜禽无害化处理等兽医工作与养殖业保险联动机制建设,放大财政资金杠杆撬动作用,建立财政投入与金融保险、社会资本组合利用,兽医卫生工作与金融服务互相促进的新机制。

三、切实强化动物疫病防治

强化工作督导落实。用好绩效管理工具,将重点工作充分体现在加强重大动物疫病延伸绩效管理指标体系中,明确工作要求、时间进度和责任分工,形成常态化督查机制,进一步提高督查工作科学化水平,推动各项工作落到实处。

(十二)强化兽医实验室监督管理。严格动物病原微生物高级别生物安全实验室资格和实验活动审批,规范动物病原微生物菌(毒)种保存使用监管。组织做好兽医系统实验室考核、检测能力比对工作。开展辖区内兽医实验室基本情况及生物安全管理情况摸底调查。严厉打击违反实验室生物安全管理法律法规的行为。

三、切实强化动物疫病防治

(八)加强动物疫病区域化管理。加快推进无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。支持有条件的地区开展无疫区建设评估工作,鼓励现有无疫区增加规定动物疫病病种,鼓励无疫区申请国际无疫认证;支持符合条件的企业提升生物安全水平,建设生物安全隔离区(无疫企业)。

编制实施兽医卫生事业“十三五”规划。用“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领兽医事业发展,按照“四个全面”的战略部署,规划“十三五”时期兽医卫生事业发展目标、思路和重点任务,务实提出促进兽医卫生事业健康发展的政策措施,力争在动物疫病防治、兽医卫生风险监管、社会化服务体系建设、兽药和屠宰产业发展等方面做出科学可行、系统全面的制度安排,促进解决重点难点问题,推动形成与全面建成小康社会相适应的现代化兽医卫生治理体系和治理能力。

(十七)完善财政支持政策。积极争取有关部门支持,健全兽医工作财政支持保障机制。推动优化动物防疫补助政策,探索实行强制免疫疫苗规模养殖场自主采购、强制免疫补助“先打后补”等政策措施。加强与银行、保险等机构合作,深入推进病死畜禽无害化处理等兽医工作与养殖业保险联动机制建设,放大财政资金杠杆撬动作用,建立财政投入与金融保险、社会资本组合利用,兽医卫生工作与金融服务互相促进的新机制。

四、进一步强化兽医卫生监督执法

(二)强化兽医队伍建设。严格官方兽医管理,制定官方兽医管理规章制度,健全教育培训和综合考评机制。优化执业兽医队伍发展环境,探索建立兽医执业条件标准,做好2016年执业兽医资格考试工作。加强乡村兽医考核、培训,严格乡村兽医登记备案管理。规范村级防疫员管理,制定村级防疫员参与动物防疫工作的管理办法,提高村级防疫员组织化水平。支持开展动物疫病防治比武等活动,营造兽医工作人员加强业务学习实践、提高综合素质的良好氛围。

加强技术支撑。充分发挥企业和教学、科研、技术支持单位科技创新的主体作用,加强动物疫病防治技术、安全高效兽药、快速实用诊断技术研究和储备。利用各级各类兽医机构和人才队伍,抓好科学技术推广应用,促进科技成果在从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制、管理工作中的转化应用。

(二十)加强行风建设。坚持“管行业必须管行风”,持续开展行风建设工作。集中整治兽医队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为问题。继续做好取消下放行政审批事项的衔接落实工作,确保平稳过渡,防止“中梗阻”和“一放了之”。切实强化权力监督,确保公正公开、透明高效地行使权力。

防范外来动物疫病传入风险。制定实施非洲猪瘟等外来动物疫病防控应急预案、疯牛病风险防范计划,开展技术培训,完善应急处置工作机制。加强跨境动物疫病联防联控,积极探索跨境动物疫病防控工作新模式,强化风险监测预警和物资技术储备,严密防范境外疫情传入风险。

(十八)加强技术支撑。充分发挥企业和教学、科研、技术支持单位科技创新的主体作用,加强动物疫病防治技术、安全高效兽药、快速实用诊断技术研究和储备。利用各级各类兽医机构和人才队伍,抓好科学技术推广应用,促进科技成果在从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险控制、管理工作中的转化应用。

强化兽医队伍建设。严格官方兽医管理,制定官方兽医管理规章制度,健全教育培训和综合考评机制。优化执业兽医队伍发展环境,探索建立兽医执业条件标准,做好2016年执业兽医资格考试工作。加强乡村兽医考核、培训,严格乡村兽医登记备案管理。规范村级防疫员管理,制定村级防疫员参与动物防疫工作的管理办法,提高村级防疫员组织化水平。支持开展动物疫病防治比武等活动,营造兽医工作人员加强业务学习实践、提高综合素质的良好氛围。

(九)加强监督执法规范化建设。认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,严格规范公正文明执法。落实行政执法责任制,严格执行《农业部畜牧兽医行政执法六条禁令》和屠宰检疫“五不得”,坚决惩治不作为、乱作为和执法腐败现象。严格落实《农业行政处罚信息公开办法》,及时公开有关行政处罚案件信息,接受社会监督。以法律法规和执法实务为重点,加强执法人员培训考核,提高执法人员的政治素质和业务能力。

强化兽医实验室监督管理。严格动物病原微生物高级别生物安全实验室资格和实验活动审批,规范动物病原微生物菌种保存使用监管。组织做好兽医系统实验室考核、检测能力比对工作。开展辖区内兽医实验室基本情况及生物安全管理情况摸底调查。严厉打击违反实验室生物安全管理法律法规的行为。

(三)抓好兽医机构核心能力建设。针对各级动物卫生监督、动物疫病预防控制、兽医药品监察、畜禽屠宰行业管理等机构,研究制定与职责任务相匹配的人员配置、经费保障、设施条件标准,促进核心能力建设,为兽医机构履职尽责,规范开展动物防疫、动物和动物产品检疫和兽医行政执法等兽医工作提供有力保障。

加大宣传工作力度。充分利用电视、广播、报刊、网络、手机客户端等多种形式,加大兽医卫生工作日常宣传力度,打造兽医宣传品牌,深挖地方典型经验、先进做法、模范人物,进一步提升兽医工作者的社会形象,营造社会关注兽医、理解兽医、支持兽医的良好氛围。加强与协会、学会等社会组织合作,推进兽医网络社群建设,培养一批兽医领域意见领袖,有效提高重大兽医公共卫生问题的舆论引导能力。

(一)编制实施兽医卫生事业“十三五”规划。用“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领兽医事业发展,按照“四个全面”的战略部署,规划“十三五”时期兽医卫生事业发展目标、思路和重点任务,务实提出促进兽医卫生事业健康发展的政策措施,力争在动物疫病防治、兽医卫生风险监管、社会化服务体系建设、兽药和屠宰产业发展等方面做出科学可行、系统全面的制度安排,促进解决重点难点问题,推动形成与全面建成小康社会相适应的现代化兽医卫生治理体系和治理能力。

推进从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系建设。坚持资源共享、信息互通,建立健全动物疫病防治、兽医卫生监督、机构队伍管理以及兽医药品和畜禽屠宰统计监测等关键信息系统。推进动物标识及动物产品追溯体系建设。加快动物检疫合格证明电子出证中央级平台和各省现有平台对接,2016年6月底前实现全国跨省调运畜禽检疫数据互联互通。全面推行兽药“二维码”追溯管理,加快地方兽药产品追溯监管系统与国家兽药追溯信息管理平台对接,推进兽药生产经营使用环节电子追溯工作。

(十六)推进从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系建设。坚持资源共享、信息互通,建立健全动物疫病防治、兽医卫生监督、机构队伍管理以及兽医药品和畜禽屠宰统计监测等关键信息系统。推进动物标识及动物产品追溯体系建设。加快动物检疫合格证明电子出证中央级平台和各省现有平台对接,2016年6月底前实现全国跨省调运畜禽检疫数据互联互通。全面推行兽药“二维码”追溯管理,加快地方兽药产品追溯监管系统与国家兽药追溯信息管理平台对接,推进兽药生产经营使用环节电子追溯工作。

五、促进兽药和屠宰产业发展

(四)优化兽医机构协作关系。加强兽医行政管理、行政执法和技术支撑机构之间的衔接配合,健全基层动物疫病防控和监督执法工作的协调联动机制,确保信息互通、资源共享、协调联动、相互促进,以严格的监督执法保障动物疫病防控措施的有效落实,以强有力的技术支持促进兽医卫生监督执法工作科学开展。

七、强化综合保障

(二十一)强化工作督导落实。用好绩效管理工具,将重点工作充分体现在加强重大动物疫病延伸绩效管理指标体系中,明确工作要求、时间进度和责任分工,形成常态化督查机制,进一步提高督查工作科学化水平,推动各项工作落到实处。(农办医[2016]7号)

加强行风建设。坚持“管行业必须管行风”,持续开展行风建设工作。集中整治兽医队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为问题。继续做好取消下放行政审批事项的衔接落实工作,确保平稳过渡,防止“中梗阻”和“一放了之”。切实强化权力监督,确保公正公开、透明高效地行使权力。

(十四)推动兽药产业健康发展。以转变兽药产业发展方式为主攻方向,完善兽药研制、生产、经营和使用管理制度,加快产业结构调整和科技创新,促进兽药产业健康发展。贯彻实施新修订的《兽药产品批准文号管理办法》(农业部令2015年第4号),推动解决产品同质化严重问题。完善宠物用药审批制度。健全兽药行政管理、技术支撑和执法监督体系。严格兽药生产经营使用监管,落实日常监督检查、专项整治和飞行检查等管理措施,加大对风险大、隐患高的兽药监督抽查力度,严厉打击违法添加、制假售假、违规使用等兽药违法违规行为。深入开展动物及动物产品兽药残留监控工作,加大抗菌药物残留抽检覆盖面,提高抽检频率,追溯阳性样品。持续强化动物源细菌耐药性监测,开展抗菌药物风险评估,淘汰存在风险隐患的兽药品种。组织开展“全国兽用抗菌药综合治理五年行动”,采取多种形式宣传畜禽安全用药规定,引导养殖户自觉规范兽药使用行为。

规范动物诊疗场所监督管理。完善动物诊疗机构和兽医执业管理制度,强化动物诊疗机构日常监管和执法检查,进一步规范动物诊疗市场。

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